日前，“環(huán)保重用日”系列活動以人們喜聞樂見的市集形式登陸上海、廣州等地。許多消費者第一次體驗到了重新使用日常物品帶來的美好與創(chuàng)意。資料圖片

位于青浦區(qū)清河灣佳苑小區(qū)的“滬尚回收”惠民服務點助力居民重新認識可回收垃圾的價值。居民可根據(jù)可回收物的具體種類和循環(huán)利用需要，提升分類的精細化水平。資料圖片

《上海市生活垃圾管理條例》實施滿6年了。多年努力換來更綠色、更環(huán)保、更可持續(xù)發(fā)展的理念在上海深入人心，也吸引了全國各地相關領域的專業(yè)人士前來學習交流。

上海垃圾分類有哪些階段性成果值得引以為傲并持續(xù)深化？哪些方面需要繼續(xù)努力、攻堅克難？

愛芬環(huán)保聯(lián)合創(chuàng)始人郝利瓊與記者分享了她對上述話題的觀察與思考。

社區(qū)主導是關鍵

城市周刊：愛芬環(huán)保是一家專注于推動社區(qū)垃圾分類的社會組織。十余年來，你們在實操中形成的一系列經(jīng)驗、方法，得到了政府相關部門的認可。近兩年，你們還推出了“加分計劃”，帶領外省市同行走訪上海社區(qū)垃圾分類現(xiàn)場，推動相關經(jīng)驗的分享與討論。在此過程中，外省市同行問得最多的問題是什么？

郝利瓊：他們問得最多的問題是：在上海，最早扎實推進垃圾分類的小區(qū)已堅持了十多年，至今依然如常運行，究竟是怎么做到的？也就是說，基于實踐經(jīng)歷，他們已經(jīng)意識到，垃圾分類的最大考驗來自能否堅持，若想十年如一日地堅持下來，靠一時的動員和熱情是不夠的。

面對他們的好奇和疑惑，我們覺得最好的回答就是邀請他們實地走訪一番，親眼觀察上海的市民是否真的在認真、持續(xù)地分類。

在最近的一次走訪中，參加“加分計劃”的外地同行早上6點就自行在賓館附近的小區(qū)溜達，在垃圾房附近悄悄觀察。他們不敢相信的是，在所到的小區(qū)里，每天真的有那么多人在認真地做垃圾分類這件事，白天黑夜任何一個時段都未曾懈怠。

城市周刊：能實現(xiàn)這一狀態(tài)，背后有什么經(jīng)驗可以分享？

郝利瓊：我認為最重要的一點是各方找準定位，做好各自本分。垃圾分類本質(zhì)上是社區(qū)的事，如果能夠以社區(qū)為單位形成“社區(qū)主導型”分類模式，大多數(shù)情況下就能把垃圾分類這件事堅持得不錯。

首先，垃圾分類一定不是一個倚賴外部組織單打獨斗推動的項目。其次，垃圾分類必須由社區(qū)內(nèi)部的人（涵蓋居委、物業(yè)、業(yè)委會、志愿者）牽頭討論、規(guī)劃、執(zhí)行、持續(xù)調(diào)整。大部分情況下，垃圾分類是一項全社區(qū)的公共事務，是和整個社區(qū)的運行機制融為一體的。垃圾分類與整個社區(qū)的運行機制融合得越充分，就越有可能成為一種自然而然的居民集體行動。

在這個過程中，來自外部的組織（如政府、社會組織、第三方企業(yè)等）的角色也很重要，但他們是支持者、助力者，真正的主力始終是社區(qū)和居民。支持者、助力者可以帶來信心、方法論、資源和技術(shù)，可以陪伴居民一起把垃圾分類這件事做得更細致、更完善、更易轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ａ晳T，但決不能取代社區(qū)和居民發(fā)揮主體性角色。

主力始終是社區(qū)自己，是天天生活在這里的居民、物業(yè)、社區(qū)工作者。他們才是垃圾分類真正的責任人和執(zhí)行者。

以小事帶動大局

城市周刊：作為“加分計劃”實地走訪的重要組成部分，你們還帶外地同行走訪了上海一些在社區(qū)營造方面做得不錯的標桿。類似的安排想傳遞怎樣的工作理念和方法？

郝利瓊：在我們與外省市同行交流的過程中，他們問得第二多的問題是：垃圾分類的推動會不會給社區(qū)、物業(yè)帶來很大的執(zhí)行壓力？

確實，在初期的磨合期中，社區(qū)、物業(yè)大都會面臨巨大的執(zhí)行壓力。居民抱怨、工作量增加、流程不順，社區(qū)、物業(yè)是頂著壓力闖的第一道關。但在我們接觸的案例中，只要大家愿意先把這件事作為一個階段性重點來做，真正把心沉下去，保持耐心，一件一件事情落實下去，不多久就會發(fā)現(xiàn)垃圾分類工作流程的理順，還能反過來帶動整個社區(qū)其他日常工作的改進和協(xié)同。

我們在多個小區(qū)見證過很有智慧的社區(qū)工作者，把垃圾分類轉(zhuǎn)化為一個“引擎”般的存在，借著這件事，社區(qū)內(nèi)部積壓已久的樓道堆物、公共空間亂停車、物業(yè)費收費難等老大難問題都得到了意想不到的解決。

當居民們通過垃圾分類這件事看到社區(qū)工作者真的在做事、在用心地做事時，他們齊心協(xié)力配合各項社區(qū)工作的積極性也明顯提升了。

幾年堅持下來，社區(qū)工作者的群眾基礎更好了，遇事與居民、物業(yè)有商有量、攜手共進，居民、物業(yè)之間的溝通更順暢了，更懂得基于換位思考來尋找解決問題的辦法，很多難題迎刃而解。

這個過程本質(zhì)上完成了一場社區(qū)生活方式的變革。這場變革的“生命線”正是每一個居民、每一個物業(yè)工作人員、每一個社區(qū)組織者以及工作者的共同參與。

城市周刊：在國外垃圾分類做得較好的城市、地區(qū)，垃圾分類大都靠有效的機制、體制、市場參與來推動。其中，垃圾付費不失為一種靠法律強制驅(qū)動、規(guī)范垃圾分類行為、促進垃圾從源頭上減量的有效手段。關于這點，您可以多談談嗎？

郝利瓊：是的。垃圾分類要算經(jīng)濟賬，通過政府高投入來推進垃圾分類并非長久之計。

幾個月前，一些深入垃圾議題探研多年的社會組織伙伴在專題討論中表示，一些地方垃圾分類推動不下去最根本的原因是：居民認為扔垃圾不要錢，想扔多少扔多少，分類沒有好處，不分類沒有壞處。我國很多城市沒有垃圾收費制度，或者即便有收費，價格也過于低廉，完全無法覆蓋垃圾清運處理的基礎成本。

要想突破上述困境，國外比較常用的“垃圾隨袋征收”制度值得研究。在類似的制度設計中，居民的家庭垃圾一般需要分成廚余垃圾、可回收物和其他垃圾。廚余垃圾和可回收物可以用自己的袋子或容器裝，然后進行投遞。由于這些垃圾可以回收和變廢為寶，所以政府采取了免費收取的政策。除此之外的其他垃圾則需要在投遞前裝入指定的專用垃圾袋。一個袋子的價格大約在人民幣5角到2元之間，相當于居民需要為這些垃圾的處理支付的費用。

有了這樣的機制，居民分類的動力就很強了?；诶硇詻Q策，居民一定會遵循相關的規(guī)范，把所有的廚余垃圾和可回收物單獨投放，與此同時，盡量減少其他垃圾的總量，減少付費垃圾袋的使用。

在條件更成熟時，我們希望類似的機制、體制也能在我們身邊得到試點，助力垃圾分類筑牢根基。

垃圾減量的難點和希望

城市周刊：在上海市民中間更有效地推進垃圾的源頭減量，您有何建議？

郝利瓊：有效的推進舉措至少可以包括：持續(xù)跟蹤研究上海市民生活垃圾的構(gòu)成及其分類處理成本；持續(xù)跟蹤研究垃圾離開小區(qū)以后的“全生命過程”，思考使其更高效地流向可循環(huán)利用的辦法；持續(xù)引導市民形成綠色環(huán)保的生活理念，鼓勵青年一代在綠色環(huán)保領域持續(xù)挖掘可能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會。

有數(shù)據(jù)顯示，在當下上海的垃圾構(gòu)成中，塑料占比達44%。在垃圾焚燒產(chǎn)生的碳排放中，塑料的貢獻率達97.6%，是最大的碳排放源。這里所說的塑料，有相當一部分來自每個上海市民日常生活中“貢獻”出來的一次性包裝物等低值塑料。

自從看到類似的數(shù)據(jù)，我個人受到的觸動是蠻大的，啟發(fā)我在日常生活中做更細致的分類，先把低值塑料分出來、收集起來，然后想辦法把它們送到有效的回收端。

城市周刊：您強調(diào)了要“想辦法”，說明低值可回收物的分類、回收流程還不是特別順暢，相關流程的實現(xiàn)尚未進入足夠便利的狀態(tài)。

郝利瓊：一開始，我會把家里收集起來的低值塑料清洗、整理、歸并，打包好送到我們小區(qū)負責打理垃圾箱房的保潔員那兒。有那么幾次，總感覺保潔員收到了這些東西后有些為難，猶豫片刻后還是把它們放到干垃圾里面去了。后來我明白保潔員之所以這樣處理，是因為這些塑料制品的價值確實太“低”了，以至于沒有專門的回收端口愿意接收。

好消息是滬尚回收在全市范圍的小區(qū)內(nèi)布設了點位，回收物涵蓋了舊衣物、塑料制品等低值物品。我們小區(qū)也設了點。我自己在家產(chǎn)生的一次性包裝盒、舊衣物、零碎紙張等都可以進行投遞，并能得到相應的小額現(xiàn)金回饋。一個困擾我已久的難題終于破解了，我非常開心。

這道難題的破解價值在于：低值回收物的價值終于被看到，而有了滬尚回收等企業(yè)的重視和兜底，它們將有望得到更好的處理和重復利用。

城市周刊：前不久，愛芬環(huán)保參與了國內(nèi)首個聚焦“重復利用”的跨區(qū)域公益項目“環(huán)保重用日（市集）”，還把2018年開始在社區(qū)推動的洗衣液零拷活動帶到了現(xiàn)場。

郝利瓊：沒錯，在“環(huán)保重用日（市集）”現(xiàn)場，云集了類似愛芬環(huán)保這樣的社會組織和年輕創(chuàng)業(yè)者，有志于向公眾傳遞“減量”“重復使用”“回收利用”的綠色生活理念。

活動現(xiàn)場的參與者們熱情高漲，這讓我們看到：隨著減塑、少浪費甚至零浪費等環(huán)保消費新概念的興起，隨著“散打”“零拷”商店、回收各種可循環(huán)利用配件的商店在各個城市出現(xiàn)，消費者的消費觀、生活觀正在發(fā)生潛移默化的改變；綠色環(huán)保、垃圾減量不僅不會降低經(jīng)濟活力，反而會帶來社會創(chuàng)新，推動新經(jīng)濟形態(tài)的萌發(fā)，孕育青年一代新的事業(yè)發(fā)展機會。

如果我們可以將垃圾分類事業(yè)的推進與上述新機會結(jié)合起來，不僅可以深化人們的環(huán)保意識，更預示著人們共同邁向更美好、更健康、更綠色生活的新道路。（記者 柳森）