□ 高峰
編者按
2025年7月3日至7月4日,北京仲裁委員會/北京國際仲裁院(以下簡稱“北仲”)2025年度第一期、第二期仲裁員業(yè)務培訓會舉行,旨在深度賦能仲裁員專業(yè)成長與發(fā)展,全面提升辦案質(zhì)效與專業(yè)素養(yǎng),進一步夯實北仲仲裁品牌的凝聚力和影響力。培訓期間,圍繞“仲裁庭成員如何切實發(fā)揮糾紛解決的主體作用,更好協(xié)同推進仲裁程序、提高糾紛解決的質(zhì)效”,北仲仲裁員高峰以“相互信任+充分溝通 有效協(xié)同推進仲裁程序”為題進行發(fā)言。全文如下:
自2022年2月1日起施行的《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》(以下簡稱《仲裁規(guī)則》)第二十條第(一)款規(guī)定:除非當事人另有約定或本規(guī)則另有規(guī)定,仲裁庭由三名仲裁員組成。三人仲裁庭的案件審理不同于獨任,如何充分發(fā)揮每一位仲裁庭成員的主動性和積極性,以更好協(xié)調(diào)推進仲裁程序是一個非常好的話題。
筆者認為,仲裁庭成員之間需要相互信任,充分溝通。相互信任是基礎,根據(jù)仲裁規(guī)則的規(guī)定,仲裁員無論是通過當事人選定還是北仲指定,一旦接受,即應當簽署保證獨立、公正仲裁的聲明書,大家作為仲裁庭的成員應無條件釋放信任,取長補短,互相配合,共同完成案件審理,不能聽風就是雨,互相猜忌。而充分溝通是方法,根據(jù)仲裁規(guī)則的規(guī)定,無論是仲裁程序事項的決定還是裁決,均應經(jīng)合議后按照多數(shù)意見作出。不管是首席仲裁員(以下簡稱“首席”)還是聯(lián)席仲裁員(以下簡稱“邊席老師”),均沒有特權,該合議的合議,該提醒的提醒。由此可見,相互信任是充分溝通的基礎,信任與否決定了仲裁庭成員之間溝通是否可以充分,合議是否有效且暢所欲言;而充分溝通是相互信任的方法,通過不斷的溝通討論有利于仲裁庭成員之間的熟悉,增進信任。
庭審提綱
根據(jù)北仲的仲裁員辦案規(guī)范(征求意見稿)(以下簡稱《辦案規(guī)范》),首席應擬訂庭審提綱,邊席老師可根據(jù)需要提出補充完善意見。筆者理解,庭審提綱是首席閱卷后根據(jù)自己的審理思路出具的一份書面庭審安排,是首席向邊席老師釋放信任、提議溝通的載體,是邊席老師了解首席,回應信任的媒介,也是仲裁庭充分溝通的開始和庭前合議的靶子。
一般而言,庭審提綱可根據(jù)庭審安排的陳述、答辯、舉證、質(zhì)證、事實調(diào)查、辯論、最后陳述等階段一一列明要點和仲裁庭關注事項(比如仲裁請求的明確,是否需要核對某證據(jù)的原件,爭議焦點和事實的歸納,當庭調(diào)解還是庭后首席調(diào)解等等);此外,庭審提綱還可就部分特殊程序事項、庭審順序和步驟以及庭審中仲裁庭成員的分工等事項給出首席的建議(比如邊席老師的提問安排,預計的開庭時長等等)。
從過往經(jīng)驗看,首席可將上述庭審提綱于開庭前的一兩天提交邊席老師審閱,請邊席老師補充完善或者建議仲裁庭庭前合議時討論。
仲裁庭合議
庭前合議
根據(jù)辦案規(guī)范,在首次開庭前由首席召集并主持庭前合議。筆者理解,如首席已經(jīng)提交了庭審提綱,則庭前合議主要是征求邊席老師意見。一般而言,邊席老師發(fā)言沒有先后順序之分,發(fā)言內(nèi)容建議集中于程序和事實問題。并且,為有利于邊席老師的充分討論,首席此時盡量避免發(fā)表傾向性意見,但可以適當?shù)臍w納總結(jié)。對于仲裁庭關注的事實問題以及爭議焦點,首席尤其要在庭前合議階段充分聽取邊席老師意見。如案件涉及小眾或者特殊行業(yè),首席可與邊席老師協(xié)商,就部分實務問題請某位有行業(yè)背景的邊席老師當庭代表仲裁庭來發(fā)問。
庭后合議
根據(jù)辦案規(guī)范,仲裁庭可就案件事實、證據(jù)、定性、責任、適用法律、裁決意見和理由等進行庭后合議。一般情況下,首席可在庭后及時組織仲裁庭進行合議,并提醒仲裁庭成員的合議意見盡量結(jié)合具體的合同約定和法律依據(jù)。為充分發(fā)揮邊席老師的積極性,建議首席可先請被申請人方選定的邊席老師發(fā)言,申請人選定的邊席老師后發(fā)言,至于發(fā)言內(nèi)容可無限制,最后首席再提出自己的分析判斷或者傾向性意見。如第一輪合議后,仲裁庭成員并未就仲裁請求是否應給予支持以明確意見,建議首席可主動提出需要決策的問題再發(fā)起第二輪合議。如果存在一方選定而另一方指定的仲裁庭,首席可考慮先請北仲指定的老師發(fā)言,而后請當事人選定的邊席老師發(fā)言。
再議
對于開庭時涉及證據(jù)突襲并未充分質(zhì)證,或者庭后各方當事人補充證據(jù)對于原庭后合議意見有重大影響的仲裁案件,首席可以在適當時間再召集一次合議,經(jīng)仲裁庭充分溝通討論后形成最終的仲裁庭意見。
開庭審理
根據(jù)辦案規(guī)范,通常由首席主持案件庭審。為充分發(fā)揮邊席老師的積極性,首席可按照庭審提綱和庭前合議的安排,在事先確定的固定時間段請邊席老師提問或者發(fā)言。此外,首席要關注邊席老師提問時各方當事人的反應,比如就某一問題提問,其僅要求一方當事人回應的,首席可待該邊席老師發(fā)問完畢后,主動征詢另一方當事人對此問題的回復意見,以體現(xiàn)仲裁庭的公正審理。
裁決書制作與修改
首席應在仲裁庭的最后一次合議后15日內(nèi)完成裁決書的起草工作,而邊席老師對于首席提交的裁決書初稿,如果認為部分表述不全面或者依據(jù)不充分,建議以批注方式在裁決書中提出;如涉及法律條文或者計算數(shù)字的錯誤,建議直接修改。如果存在較大分歧的,應提出自己具體的修改理由并提出修改方案,必要時可提請首席再組織一次仲裁庭合議。最終,首席應根據(jù)仲裁規(guī)則的規(guī)定盡快確定裁決書(提交稿)并提請核閱。
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編輯:武卓立